Земли военных в Немчиновке. История обмана и свежие данные

Для глубины понимания текущего момента вашему вниманию предлагается ознакомиться с кратким историческим экскурсом на тему земельных отношений между Минобороны России и администрацией Одинцовского района и Московской области применительно к ЖК Немчиновка.

В 2005 году между «Московской КЭЧ района» (подразделение Минобороны России) и ОАО «494-УНР» был заключен инвестиционный контракт «О застройке земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося в пользовании Минобороны России».

Проект планировки застраиваемой территории был утвержден постановлением руководителя администрации Одинцовского муниципального района № 1902 от 19 июля 2007 года.

В августе 2007 года объект «Строительство жилого комплекса с объектами инфраструктуры» был принят по надзор Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России.

Далее логика последовательности событий немного нарушается, но таковы факты.

Спустя год, 15 июля 2008 года в с.Немчиновка прошли публичные слушания по вопросу включения земельного участка (кадастровый номер 50:20:0010207:0082, площадью 18 га), находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГУ Московской КЭЧ района в границы населенного пункта с.Немчиновка и изменения вида разрешенного использования земельного участка с «для нужд обороны» на «для комплексного освоения с целью жилищного строительства». В публичных слушаниях участвовали представители ОАО «494-УНР» Панов С.Б. и Волков В.В.

По итогам слушаний было предложено:

1. Построить поликлинику.
2. Предусмотреть благоустройство и природоохранные мероприятия.
3. Считать возможным включить указанный выше земельный участок в границы населенного пункта с.Немчиновка и изменить вид разрешенного использования земельного участка с «для нужд обороны» на «для комплексного освоения с целью жилищного строительства».

Пункт №3 решения слушаний нашел свое отражение в Постановлении Правительства Московской области от 15 сентября 2009 года № 750/38.

Активная фаза строительства пришлась на 2009-2015 годы. При этом несколько раз менялись подрядчики и проекты планировки.

По ходу дела оказалось, что землю под  коммерческую застройку Минобороны отдало вместе с людьми. Новые высотные дома должны были появиться на месте бывшей медсанчасти, бывшей казармы, переделанной под офицерское общежитие, и бывшего военного музея, где тоже по углам квартировали военные. Вот только выселяемым служивым места в новых домах не нашлось. В 2010 году группа офицеров рассказала «Независимой газете», что Минобороны выгоняет их из служебных помещений, приспособленных для жилья. Между тем речь шла о воинской части, которая входит в состав сил, защищающих воздушное пространство над столицей. Впрочем, это не помешало руководству Минобороны, как утверждают офицеры, продать военный городок, где проживают семьи, бизнесменам.

Гражданским жителям, купившим квартиры в новостройках ЖК Немчиновка, тоже пришлось столкнуться с несправедливостью. Их лишили обещанной школы! В 2015 году выяснилось, что застройщик ОАО «494-УНР» вообще не собирался строить детские учебные заведения. 

20 января 2015 года Департаментом имущественных отношений Минобороны России был издан приказ №71, в соответствии с которым земельный участок (50:20:0010207:0082) площадью 2,8 га, входящий в состав земельного участка площадью 18 га, на котором велось строительство, передан в ГБУ Московской области «Центр содействия развития земельно-имущественного комплекса Московской области» под проектирование и строительство образовательных учреждений (школы и детского сада).

Однако, в период с января по апрель 2015 года органами власти Московской области каких-либо мер по выполнению предусмотренных требований закона обязанностей по проектированию и строительству образовательных учреждений не принималось, взаимодействия по указанному вопросу с Минобороны России не осуществлялось.

В первом квартале 2015 года от ОАО «494-УНР» в адрес Департамента имущественных отношений Минобороны России поступило предложение о вовлечении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010207:545 площадью 2,8 га в названный инвестиционный контракт, с добровольным принятием инвестором на себя обязательств по проектированию и строительству на указанном земельном участке детского сада за счет собственных средств и возведению на нем 3-х жилых домов в рамках инвестиционного контракта. Поскольку для принятия подобного решения необходима позиция (согласие) органов государственной власти Московской области, 17 апреля 2015 года Департаментом имущественных отношений Минобороны России в адрес Министерства имущественных отношений Московской области направлено обращение, в котором последнему предложено выразить позицию Московской области по вопросу отмены вышеуказанного приказа Департамента имущественных отношений Московской области и реализации названного предложения ОАО «494-УНР».

Согласно позиции Министерства имущественных отношений Московской области, отраженной в ответе от 29 апреля 2015 года на вышеуказанное обращение Департамента имущественных отношений Минобороны России, указанный орган исполнительной власти Московской области не возражал против отмены приказа Департамента имущественных отношений Минобороны России №71 от 20 января 2015 года.

Таким образом, приказ Департамента имущественных отношений Минобороны России №71 был отменен  15 мая 2015 года, а Департаментом строительства Минобороны России утвержден Градостроительный план земельного участка, в соответствии с которым на участке с кадастровым номером 50:20:0010207:545 площадью 2,8 га предусмотрено строительство 3-х жилых домов и детского сада.

В связи с добровольным отказом Минимущества Московской области от освоения указанного земельного участка (кадастровый номер 50:20:0010207:545, площадь 2,8 га) и постройки на нем здания школы и детского сада, а также принимая во внимание, что данный земельный участок является федеральной собственностью и принадлежит Минобороны России на праве постоянного бессрочного пользования, утвержденный Департаментом строительства Минобороны России градостроительный план земельного участка согласования с органами местного самоуправления Одинцовского района и органами власти Московской области не требовал.

Такую версию событий сообщили жителям военные прокуроры. Как было на самом деле — тема для отдельного разговора.

Возмущению жителей ЖК Немчиновка не было предела. Активисты писали письма во все возможные инстанции, одна из жалоб дошла в том числе и до администрации Президента России.

По результатам рассмотрения обращения Губернатору Московской области А.Ю.Воробьеву и Министру обороны России С.К.Шойгу были даны поручения принять меры по реализации права на образование, а также надлежащее медицинское обслуживание детей села Немчиновка Одинцовского района.

После первых неубедительных докладов Губернатора Московской области и Министра обороны последовало обнадеживающее: 19 января 2016 года в докладе временно исполняющего обязанности Министра обороны Российской Федерации Валерия Герасимова сообщалось, что Минобороны России планируется передача в собственность Московской области дополнительного земельного участка, прилегающего к жилому комплексу в с.Немчиновка, для использования под градостроительное развитие территории, в том числе под размещение общеобразовательной школы.

В марте 2016 года СМИ опубликовали новость о планах передачи в 2016 году муниципалитетам Подмосковья 13 военных городков.

При помощи активистов из числа жителей ЖК Немчиновка удалось уточнить некоторые нюансы этих планов.

Как сообщалось ранее Министерством имущественных отношений Московской области военный городок №32/5, расположенный по адресу: Одинцовский район, г.п. Одинцово, с.Немчиновка, с объектами недвижимого имущества и двумя земельными участками с кадастровыми номерами 50:20:0010207:546, 50:20:0010207:547, общей площадью 25981 кв. м (2,5981 га) включен в перечень планируемых к передаче земель и имущества от Минобороны России в муниципальную собственность Московской области.

Редакции сайта Немчиновка.инфо удалось выяснить дополнительные сведения по перечню передаваемого имущества у заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации гп.Одинцово Савиной Е.А.

В беседе Савина Е.А. сообщила, что проектом «дорожной карты» согласована передача в муниципальную собственность  семи домов:  одно-двух этажных строений военного городка по ул.Московской и дома 108 по Советскому проспекту, а также земельных участков под ними. Передача земельного участка под инвестиционным контрактом в муниципальную собственность и строительство объектов образования на территории военного городка Администрацией гп.Одинцово не планируется.

В проекте «дорожной карты» преобразований военного городка предусматривается финансирование ремонта внутриквартальных дорог, обустройство детских спортивных площадок, тротуаров и площадок с контейнерами для сбора мусора.

Обсудить вопросы земельных отношений можно на нашем форуме в теме Размышления о будущем мкр-на: передача земли